由万博新经济研究院与新华社经济参考报社共同主办的“躬行与攻坚：供给侧改革下一步怎么办？”圆桌会于2016年9月11日在北京举行

　　由万博新经济研究院与新华社经济参考报社共同主办的“躬行与攻坚：供给侧改革下一步怎么办？”圆桌会于2016年9月11日在北京举行。科技部调研室原主任胥和平表示，供给侧结构性改革要聚焦培育新动能，大力培育新技术、新产业创新案例模板、新业态。要尽快给科研人员松绑。创新不仅仅是研发，而是一定要把新产品新技术新市场做出来。

　　胥和平：谈供给侧结构性改革的问题创新案例模板，首先有一些背景，三中全会提出的70-80%都是供给侧结构性改革的问题。中国人一般是过不下去才谈改革，能过就不改，到今天再不改就不行了。到今天来看，全球变革的力度比我们想象得要猛。总说，目前经济出现的问题是上一波完了怎么才叫创新点，下一波没起来，这是最核心的判断。世界和中国的毛病都出在这里，上一波的动力消失了，新的动力还没有成长起来。所以，谈供给侧结构性改革，从创新角度谈必须要回应这个问题，要瞄准明天来推进供给侧结构性改革，这是非常重要的判断。

　　首先，供给侧结构性改革要聚焦培育新动能，题目就是新动能、新供给创新思维的应用举例、新方向，聚焦引领式发展创新案例模板，要瞄准明天。要考虑这个问题，就要回到五中全会说的引领式发展，大力培育新技术新产业新业态。

　　供给侧结构性改革的问题是体制和政策问题，现在我们的模式是无法突破的，用传统的模式和业态考虑产业发展的问题是不行的。一说监管就是传统的方式来了，一说投资还是传统的投资，必须在新业态上下工夫。我们的想法是要在推动产业转型上多下工夫，不能抱着传统产业不放，也不能抱着传统产业发展的模式，直白说，原有大规模的同质化生产不行了，简单的产业规制不行了，计划经济那套产业发展的思路不行了，这套东西迟迟没有放开。所以，模式上我们要有一些清醒的认识。

　　对传统模式下的传统产业要放弃幻想。现在很大的一个问题，我们也在调研创新思维的应用举例，你说去产能去库存，大家就相互观望，你去完了我还有日子过，自欺欺人，再过几年全瞎了。现在全球变革，能跑赶快跑怎么才叫创新点，跑到后面就相当于后半截了。汽车领域非常典型，三千万台车创新思维的应用举例，再过十年这三千万台车卖给谁，就不知道了，有人现在还在大规模的上车。纯电动车五年后、十年后基本成型了，估计各种规格的智能汽车甚至无人驾驶汽车就开始普及了，现在的汽车产业受到严重冲击，这种大的变革都不想，还在想汽车弄两个车型弄两个缸，这是很要命的事情。

　　这些东西很有代表性，不想明天十年后的事情，来考虑今天的问题，改革完了还是没有释放出去。这些问题对传统产能不能抱着简单的幻想，甚至对传统模式不能有幻想，这是供给侧改革很大的问题。现在很多人在想我是不是再熬两天怎么才叫创新点，现在产业在熬日子熬冬天，但春天来了那朵花不是现在的花了。这和以前不一样，以前熬两年又有春天了，但现在情况发生了变化。

　　从创新角度谈新供给、新动能、新需求，很大的机遇在创新上。我们希望有很多的科技成果能够用起来，创造出新业态，真正用起来创新才发生，不能光是科研。现在是创新政策的问题，如果从要素角度谈创新角度的问题，那么创新要素的市场化的问题又是非常重要而且极其短板的。从科研角度上讲，大量的科技资源现在配置不是很好，大量的尤其是科技资源被捆起来了创新案例模板，现在越捆越，教授不敢干了，出了一堆政策，这些政策都有道路的，现在大家没法干了，人员不能流动，不能兼职，整个创新资源中最活跃的资源是被绑死的，你的创新怎么弄？比如不能持股就是一个问题。我碰到一个中科院的所长，最后终于从副所长提成所长了，院里说你把股份都得退了。这个副所长在很多企业入了股，但是到了所长的级别就不能持股了，而且不能给你退钱，因为你是技术入股，这是什么政策？这个问题没有下大力度，思想上不想明白，这绑一点，那绑一点，最后全瞎了。现在还有科研经费管理的问题，对一对饭票车票，这个没法过了。目前这个管法不行，出现最常见的现象是，只要不评职称就不做科研了，副要评正要做怎么才叫创新点，正的不评院士就不做了。现在通常申请科研的就是博士、副教授，这是极大的问题。

　　另外政府关于推动科技创新，从大家的认识上讲现在已经形成共识，政府推动创新就是建创新生态企业，我们有时候讲还不是一般的创新生产企业创新案例模板，不是当地政府要构建一个基础研究，就是热带雨林天天下毛毛雨，五花八门全有了，这就繁荣了。政府不能选项目，不能选团队，不能去给人家定基础路线，这三中全会都写了。但一到具体部门，有这个局那个局，他们一鼓捣又回去了。他们觉得自己很聪明怎么才叫创新点，这种事比较常见。自己觉得作为决策人还挺好创新案例模板，管别人管得理直气壮。我们现在有句话，把科技资产无形资产当有形资产管，一个知识产权让你保值增值，那个东西能保值增值吗？做得好就增值，做不好就是试错创新思维的应用举例，那又不是经济。把科研人员当农民工管，还让你打卡。把科技经费当罪犯一样防，这个搞法，当然用意都是积极的，但确实在很多地方，存在着对中央科技政策的乱搞，搞过头，挫伤了积极性。最近几年出政策，克强总理讲过核心还是要调动科技人员和创新人员的积极性创新思维的应用举例。

　　我特别想给大家讲一个理念，这么多年我们讲创新的时候，全国上下有一阵是偏颇的。把创新简单理解成科研，把创新理解成科技，理解成科研，理解成专业知识这有极大的偏颇。创新的标准定义是科技成果的应用，研发不算创新，当然我讲得绝对了一点，我们拓展一点，在基本定义上研发不算创新，弄两个团队实验室不是创新，一定是把新产品新技术新市场做出来才是创新。美国人创新2015最新的定义是这样的，创新是一个新的想法并且能够挣钱，这是标准定义。这个写法写进了G20路线图，创新蓝本里都写进了这个定义创新思维的应用举例。我想我们将来围绕着创新资源和创新能否培育的改革，恐怕还要围绕后端在新技术、新产品、新市场规范、新的产业规制管制上要下工夫，这是真正的围绕创新来讲供给侧改革非常关注的一个重大问题。

　　转自2016年09月11日《新浪财经》。原标题为“胥和平吐槽把科研员当农民工管：挫伤积极性”。文章为作者独立观点，不代表主办机构立场怎么才叫创新点。

　　转自2016年09月11日《新浪财经》。原标题为“胥和平吐槽把科研员当农民工管：挫伤积极性”。文章为作者独立观点，不代表主办机构立场。返回搜狐，查看更多