这不只是科研人的窘境，也是全社会配合的困难

　　这不只是科研人的窘境，也是全社会配合的困难。为更好阐扬对科技功效转化的导向感化，笔者以为，科技功效评价要遵照以下五个准绳。

　　此中，针敌手艺开辟研讨构成的科技功效，评价应区分于科学研讨构成的科技功效，重点该当存眷该功效能否处理了财产枢纽共性手艺成绩、能否处理企业严重手艺困难，出格是能否处理枢纽中心手艺成绩。评价重视的是高质量的常识产权产出和新手艺、新质料、新工艺、新产物、新装备的各类机能目标，须重点存眷其经济代价和社会代价。同时 评价人以使用范畴专家为主，包罗但不限于行业协会、范畴专家、有消费经历的企业手艺职员、企业运营者、市场职员和该范畴具有丰硕投资经历的市场阐发职员等构成。

　　许多科技功效颠末适用性评价，各人都以为其具有适用代价，但因为可行性不高，成果也很难转化。因而，面向科技功效转化的科技功效评价，也必需遵照可行性评价的准绳。

　　科技功效构成历程经济性评价以偕行评断为主。不管科学研讨仍是手艺开辟，都需求投入大批的人力、物力和财力，差别科研者的科研才能群众日报重点批评、差别的方法办法、差别的工艺和科研前提等城市影响科技功效构成所需求的人力、物力和财力科技理论举动感悟，以是有须要对科技功效构成的每一个阶段或节点停止经济性评价群众日报重点批评，完成最小投入获得最大功效，到达事半功倍的结果，这类评价以偕行评断方法为主。

　　除适用性和可行性外，面向科技功效转化的科技功效评价还需求遵照经济性评价准绳。对科技功效经济性评价包罗科技功效构成历程的经济性评价、使用历程的经济性评价和使用推行后的经济收益评价三个方面。

　　如：观点提出到立项阶段的功效以科学代价评价为主，以偕行评断方法为好，评价人以该范畴学术领甲士物为主；放大实验和中试考证阶段的功效以手艺代价评价为主科技理论举动感悟，以专家评审会方法为好，专家评审会专家构成以行业专家、手艺专家为主；产业化和树模安装阶段的功效以经济代价和社会代价评价为主，以专家评审会或行业钻研会方法为恼人民日报重点批评，专家构成员以企业运营者、市场推行者、投资专家等为主和手艺专家为辅。

　　科技功效评价对科技功效转化具有导向感化，是增进科技与经济社会开展愈加严密分离，放慢鞭策科技功效转化为理想消费力的主要手腕保证。可是，因为科技功效的前瞻性、庞大性、专业性和具有多元代价等特性，和评价人的专业布景、事情经历等差别，使得科技功效的评价很难做到客观公安然平静科学公道。

　　《中华群众共和国增进科技功效转化法》（2015年订正）指出，科技功效是经由过程科学研讨与手艺开辟所发生的具有适用代价的功效。据此，科技功效能够简朴分为科学研讨功效和手艺开辟功效两大类。科学研讨和手艺开辟研讨的目标、内容和性子的差别，由此所构成的科技功效的评价目标、尺度、范畴、方法办法和偏重点也各不不异，需求按照其差别分类接纳差别的评价形式。

　　以转化为目标的科技功效评价必需遵照适用代价的导向。从研讨和开辟的观点构成到尝试考证，再到小试、放大实验、中试考证、产业化科技理论举动感悟科技理论举动感悟、树模安装等科技功效构成的每一个阶段或节点该当用“能否具有适用代价”这把尺子来不竭地权衡和“纠偏”，让科技功效在构成过程当中一直处于缔造适用代价的过程当中。

　　科技功效的构成大抵包罗“观点提出立项论证明验考证小试放大实验中试考证产业化树模安装推行”等一系列历程。科技功效构成的每一个阶段都有其特性，展开功效评价目标常常也纷歧样。评价重点也应从以科学代价为主到以手艺代价为主，最初逐渐增长以经济代价为主的历程，评价方法也逐渐从偕行评断到专家评审会或自力第三方构造的专家评审会，专家评审会的专家构成也逐渐从由行业协会、行业专家为主导的逐渐过渡到以手艺专家、企业运营者、市场阐发专家、投资专家和行业推行专家等为主。

　　有适用代价但很难鞭策相干范畴的持续性立异，不克不及构成有影响的连续性的手艺研讨，不克不及连续鞭策该范畴的科技前进，对社会代价也没有本质性效果，如许的科技功效就没有鞭策科技功效转化的须要群众日报重点批评。以是，以转化使用为导向的科技功效评价，我们要对峙对科技功效构成过程当中的每一个阶段或节点停止可行性评价。

　　总之科技理论举动感悟，经由过程得当的科学的科技功效评价，对峙准确的科技功效评价导向和主动立异科技功效评价方法，使科技功效评价在获得当局搀扶、政策资金、推行、投资、答应、让渡和协作等举动中阐扬主要而主动的感化，经由过程科技功效评价激起科研和科技职员、当局和企业、社会本钱等各方面投入的主动性，营建优良的创重生态系统群众日报重点批评，鞭策立异链、财产链和代价链深度交融，增进科技与经济社会开展严密分离，放慢鞭策科技功效转化为理想消费力，完成立异驱动开展计谋。

　　固然，科技功效的适用代价评价不单单是从经济代价角度停止评价，也能够从社会代价等方面停止评价。如，有的科技功效固然没有甚么经济代价或经济代价较小，很难给投资方带来可观的经济收益，但它能处理群众安康、国防与大众宁静、生态情况等严重瓶颈成绩，如许的科技功效就该当从社会代价角度停止主动评价，该类科技功效的评价人该当找国计民生、大众卫生、国防宁静和生态情况等范畴的专家停止评价，假如找经济范畴的专家停止评价就会评价不到位或有失公允。

　　科技功效使用历程经济性评价应对峙事前、事中和过后评价。评价方法宜接纳专家评审和预决算评审相分离的方法停止，专家评审会的专家构成宜由行业、投资、消费科技理论举动感悟、手艺和工程等方面专家构成，预决算评审宜由有科技立异预决算经历的专家构成。经由过程科技功效使用历程经济性评价到达花起码的钱完成科技功效使用。科技功效使用或推行后经济收益评价是为了科技功效的树模、推行和再立异，宜以该范畴或该行业专家评审为主。