科研项目和科研资源配置是科技创新规划的基础和前提

　　科研项目和科研资源配置是科技创新规划的基础和前提。该集团（某大型国企集团）的科研资源无论怎样配置：集中配置（在集团本级），分散配置（在各二、产业公司）创新管理的六种方法，或者构建研发体系……若没能在创新项目实施模式上实现转变创新的不同说法，没能切实解决五个成熟度提高工作的实际结合问题，都不可能真正解决产研结合和创新发展问题。

　　提高五个成熟度，是商业性创新项目的基本任务框架（如下图）。五个成熟度在提高过程中交互影响，必须采用过程集成工作模式、在并行方式下协同推进创新的不同说法。

　　创新项目的完整工作内容：提高五个成熟度。商业性创新项目的目标不仅是形成有商业价值的技术产品科技创新的实例科技创新的实例，还要为规模化运营创造条件应用创新方法，形成相互匹配的制造体系科技创新的实例、市场体系、管理体系等，因此其基本任务架构是提高五个成熟度——技术成熟度、制造成熟度、市场成熟度、商业模式成熟度和组织管理（运营体系）成熟度。科研仅是商创项目工作内容之一，科研项目只能是商创项目的二级子项目（详细研究参见《产研结合的血脉：五个成熟度》一文）。

　　传统发展方式下应用创新方法，创新项目实施主要采用“两阶段工作模式”科技创新的实例。先以产品研发项目（或科研项目）提高技术成熟度，再通过产业化项目提高四个成熟度，是典型的“两阶段工作模式”，其本质是成果集成工作模式。相对于仿创、微创，两阶段工作模式不适应创新性强、确定性差的工作，导致高创新项目出现严重产研结合问题——要么与市场需求有距离、科技成果熟化不够；要么产业化过程缓慢或者缺乏发展后劲（一代技术一轮发展）。该集团当前创新项目实施模式也主要属于这种，尽管在下属公司中产研尚有一定结合，但还处于自发状态、只能完成一些低创新度工作科技创新的实例。

　　转变创新项目实施模式，构造“项目级创新体系”。不同发展方式有不同创新项目实施模式：传统发展方式下是串行模式（成果集成工作模式），创新发展方式下是并行模式（过程集成工作模式）。该集团当前做法明显不适合要求高创新、快创新的智慧城市业务，必然导致实践过程中暴露出各种产研结合常见问题。创新发展不只是科研工作创新管理的六种方法，科研项目只有在商业性创新项目统驭之下开展才可能发挥作用（详细研究参见《创新项目工作模式》一文）。