1.为了办理GPT方案将来科技强国，成立了庞大的权要机构，缺少通明度；有些机构集拜托人和代办署理人于一身

　　1.为了办理GPT方案将来科技强国，成立了庞大的权要机构，缺少通明度；有些机构集拜托人和代办署理人于一身。

　　1.法国科研具有很高的集合度，好比根底研讨次要集合在法国国度科研中间；财产研发次要集合在妙手艺财产和少数大型企业。

　　但法国任务导向型的科技政策仍将连续下去，缘故原由次要有以下几点：第一，法国集合性的科技体系体例与法国社会政治经济的团体构造是分歧的。第二，任务导向型的科技政策在原子能手艺、高速列车和航空手艺上得到了胜利，这些胜利对任务导向型的科技政策会起到强化感化。第三，GPT方案的施行，对大众机构在办理和手艺层面上的请求很高。GPT培育了一批高明技的人材，他们喜好因循已往的法式。第四，体系体例具有壮大的惯性，轨制的演进具有途径依靠的特性。最初将来科技强国，改动体系体例意味着要支出昂扬的本钱，既包罗经济本钱，也包罗社会本钱。

　　法国科技严重专项（GPT）是典范的“任务导向型”的科技方案。法国在原子能、航空、高速列车将来科技强国、电讯等范畴施行严重专项获得了严重的打破，如开辟出高速列车，“空中客车”大型飞机。可是在计较机、协和飞机等严重专项上呈现了严重的失利。次要存在的成绩有：

　　3.法国的高档教诲体系次要由综合型大学和各类高档专科学院构成。在专科学院中，有多少重在培育精英的学院，如巴黎高档师范学院。

　　2.当局对大众部分的科技举动发生偏重要的影响。影响渠道包罗：与大型企业签署科研条约和采购条约；赞助国立科研机构；订定一系列的金融鼓励政策。

　　3.GPT方案在施行过程当中构成的是纵向的、相对封锁的构造。这类构造使得大众投资的影响面很有限，GPT项目标溢出效应也很有限。

　　“任务导向型”科技方案的凸起特性为：中心集权水平高；目的由中心订定；高本钱招致项目标挑选面狭小；手艺的高度庞大性限定了到场项目标机构数目，只要少数机构到场当前天下开展趋向。由此呈现两个成果：一是任务导向型的方案给行政办理机构增长宏大的承担。办理机构的承担沉重，科技方案的设想和施行需求构造机构具有高度的判定力，对方案的施行状况的监视，次要依靠于办理历程，而不是市场挑选机制。二是任务导向型的方案风险性很高。当局在少数项目上投下大的赌注，而这些赌注能够堕落；别的，大项目挤占资本，一些很有代价的项目能够会被耽搁。

　　2.形成产业合作力的扭曲。GPT项目范围大，对项目到场企业的研讨标的目的发生偏重大的影响。这些方案诱使企业处置与任务导向型政策有关的范畴的研讨事情，而对市场需求的手艺则置若罔闻，如许会招致它们缺少市场所作力将来科技强国。

　　比年来，法国严重专项的数目不竭削减，有学者以至把这类征象归纳综合为“大型科技项目标闭幕”。法国科技体系体例变革还发作了其他变革，如：国度科研中间与大学增强联络；任务导向型的国立研讨机构与学术界不竭趋同；当局正视对中小企业立异的赞助；增强国际科技协作，在欧盟科技中阐扬更大的感化。

　　法国事高度中心集权的国度之一。法国当局推行柯尔贝尔主义（Colbertism），即主意当局藉由公营企业和国立机构（包罗科技机构）、政策法例等手腕，干涉国度经济开展。

　　1987年法国当局将国度级科技方案（除国防、航空航天方案之外）和当局部分构造的有关严重专项从头构造，合并为11项严重科技方案。这11项国度科技方案由研讨部同一管应当前天下开展趋向，每项方案均建立一个科学委员会，卖力方案施行的构造指导事情。但是，到了上世纪90年月，法国严重科技专项不竭削减当前天下开展趋向，有些项目鸣金收兵了，如“电讯”严重专项跟着法国电讯公司的私有化就退出了汗青舞台。民用航天和核电范畴的项目也有所降落。1996年，当局与企业签署的研讨条约金额达230亿法郎，此中，120亿法郎用于国防研讨，80亿法郎用于5项严重专项（GPT），30亿法郎用于财产立异鼓励方案。因而可知，在当局的赞助中，以“任务导向型”条约为根底的赞助（200亿法郎）占绝对的主导职位，而以“分散导向型”条约为根底的赞助（30亿法郎）则处于主要的职位。

　　1.在当局办理层面，设有特地卖力法国科技决议计划的研讨部，相称于我国的科技部；别的还设有教诲部。当局其他各大部分也都设有指导本部分科技事情的构造机构。别的，为构造大型研讨项目，法国设有跨部分和谐委员会，如“核物理和谐委员会”、“信息科学与主动化研讨征询委员会”。还设有一个国度级的科教征询机构，即“科学手艺最高委员会”。

　　柯尔贝尔主义在法国科技奇迹中，次要表示为当局经由过程对大型民用和国防项目标撑持，表现国度意志。倡议和施行大型科技专项，是法国自二战以来的一个明显特性。面临国际上科技和政治的严重应战，法国当局出格是戴高乐在朝的20世纪60年月，集合力气办大事，遴选并启动那些对国度的自力自立和国际职位具有枢纽意义的大型科技项目。戴高乐当局坚决的政治志愿，使得柯尔贝尔主义在科技与立异范畴扎下根来。法国成立了原子能委员会当前天下开展趋向，启动大型核能项目；厥后法国又在航空航天、计较机、电讯等范畴启动了大型科技项目，如研制“钻石”火箭将人造卫星奉上太空。法国还为这些大型科技项目标施行，设立了有关研讨机构，如国立计较机与主动化研讨院（INRIA）。

　　2.法国具有宏大的国立研讨体系。从目标来看，国立研讨机构分为两类：一是消费新常识，撑持学术科学类，如国度科学研讨中间（CNRS）。二是任务导向型（mission-oriented），次要是施行国度任务或大众政策。此类机构有20个阁下，如原子能委员会（CEA），国立空间研讨中间（CNES），国立卫生及医学研讨院（INSERM），国立计较机与主动化研讨院（INRIA），国立农业研讨院（INRA），国立陆地研讨中间（IFREMER）。