习近平总书记在致2021年天下互联网大会乌镇峰会的贺信中提出，“让数字文化造福列国群众，鞭策构建人类运气配合体”

　　习近平总书记在致2021年天下互联网大会乌镇峰会的贺信中提出，“让数字文化造福列国群众，鞭策构建人类运气配合体”。数字文化是基于数字手艺、以高科技为次要特性的文化形状，怎样让数字文化造福列国群众，配合担起为人类谋前进的汗青义务，是人类社会配合面临的时期命题。

　　数据成为消费要素进入经济体系也得益于数字手艺的普遍使用。信息通讯手艺鞭策了电子商务、交际媒体、立即通讯等新经济形式的开展。数字手艺被实体财产普遍使用，手艺从助力社会经济开展的帮助东西向引领社会经济开展的主要消费要素改变。作为一种自力的消费要素，数据逐渐融入实体经济，增进产出增长和服从提拔，进而催生出一种新的经济范式——数字经济。依托数字手艺，持久积聚和储蓄的数据资本得以转化和使用，从而为数字经济的开展奠基坚固根底。

　　在数据要素化阶段，数字手艺和数据要素配合驱动数字经济开展，数据要素成为枢纽消费要素。跟着数字平台的开展，数据能够主动化、形式化、连续不竭地及时在线获得科技的观点，完成数据活动主动化，并且数据复制和通报的边沿本钱险些为零。数据范围越大、品种越丰硕，发生的信息和常识就越多，显现范围报答递增的特性。数据要素不只鞭策传统消费要素反动性聚变与裂变进而发生倍增效应，并且进步了传统要素的设置服从，驱动经济放慢立异开展。因而，在数字手艺的支持下，数据要素具有了枢纽消费要素的典范特性，终极，数据要素成为数字经济繁华的中心引擎科技的观点。

　　完成数据要素市场化设置，必需成立多条理数据要素市场，既要充实阐扬市场设置资本的决议性感化，也要更好阐扬当局感化：当局出台相干政策，鼓舞和撑持多条理数据要素市场建立；重组原本的数据买卖所，吸取大型互联网公司、大型IT厂商、垂直数据效劳商、金融机构等主体到场，建立地区性数据市场；构成天下性市场与地区性市场、一级市场与二级市场、综合市场与专业市场配合开展的多条理数据要素市场系统。

　　（作者：李 涛，系中心财经大学副校长；欧阳日辉，系中心财经大学中国互联网经济研讨院副院长，均系北京市习近平新时期中国特征社会主义思惟研讨中间特约研讨员）

　　跟着我国数字手艺与实体经济深度交融和大数据财产的不竭开展强大，数据作为枢纽消费要素的属性不竭凸显。数据要素作为中心引擎鞭策数字经济深化开展，是做强做优做大我国数字经济的一定挑选。

　　让数字文化造福列国群众，需求促进数字经济国际协作，构建数字运气配合体。作为重组环球要素资本、重塑环球经济构造、改动环球合作格式的主要力气，数字经济的进一步开展需求成立公允十大黑科技产物、通明、开放和包涵的新型天下经济次序，共异化解数字经济国际协作中能够面对的轨制、划定规矩、宁静等多重风险。面临天下百年未有之大变局，协作双赢、同心协力才是人类文化的终极前途，封锁排他、对峙团结只会走进死胡同。中国正在主动促进数字经济范畴的国际协作，在充实阐扬社会主义轨制劣势、新型举国体系体例劣势、超大范围市场劣势的根底上，有才能成为环球数字文化的最大鞭策者，为鞭策人类文化前进奉献中国力气。

　　数据成为数字经济开展的枢纽消费要素，必需依靠市场机制。在市场机制的感化下，市场主体可以探究更灵敏的数据买卖形式，提拔数据买卖畅通的服从。不竭完美相干市场机制，有助于阐扬数据要素的叠更加增效应、激起数据要素的代价潜力。

　　习近平总书记高度正视数字经济开展，请求“掌握数字经济开展趋向和纪律，鞭策我国数字经济安康开展”。在中共中心政治局第二次个人进修时，习近平总书记夸大，放慢建立收集强国、数字中国，打造具有国际合作力的数字财产集群。作为建立当代化财产系统的主要构成部门科技的观点，数字经济开展速率之快、辐射范畴之广、影响水平之深史无前例，正在成为重组环球要素资本、重塑环球经济构造、改动环球合作格式的枢纽力气。在鞭策我国经济高质量开展、放慢构建新开展格式的汗青历程中，掌握数字经济的汗青演进与开展趋向相当主要。数字经济的开展始于数字手艺的创造立异，手艺前进鞭策了数据要素的提高使用，数据要素的片面深化提高使用带来了要素市场的生长成熟，跟着市场系统的不竭完美，与数字经济相干的一系列轨制系统不竭成立健全，增进并终极完成了数字经济与数字社会的高度交融。

　　轨制立异是激起市场生机、拓展立异空间的枢纽保证。《中共中心国务院关于放慢建立天下同一大市场的定见》提出，放慢培养数据要素市场，成立健全数据宁静、权益庇护、跨境传输办理、买卖畅通、开放同享、宁静认证等根底轨制和尺度标准，深化展开数据资本查询拜访，鞭策数据资本开辟操纵。这标记着我国片面启动数据要素轨制化事情。庇护数据宁静和隐私、均衡庇护与操纵的干系成为鞭策数据要素使用的中心成绩和要素轨制化的重点。我国高度正视数据宁静和小我私家信息庇护，主动展开收集宁静法、数据宁静法、小我私家信息庇护法等相干立法和尺度订定，修建起数字经济时期数据宁静、小我私家信息权益庇护的宁静防护网科技的观点。

　　环球数字管理系统是数字空间构建中交融数字手艺与多元主体到场的开放多元的新型管理形式、机制和划定规矩。当前，环球数字管理系统的构建面对诸多应战。结合国商业和开展集会公布的《2021年纪字经济陈述》称，数据驱动的数字经济表示出极大不均衡，号令采纳新的环球数字管理框架，以应对环球数字管理的应战。环球数字管理系统尚处于探究期，因为列国数字管理存眷的重点差别、开展水平有别，将来环球数字管理系统将显现差同化、多元化、条理化、多机制共存的格式。

　　我国数据要素市场开展颠末了两个阶段。2014年—2020年十大黑科技产物，我国大数据买卖处于起步阶段。在此时期，数据买卖次要以纯真的原始数据“粗加工”买卖为主，数据成交率和成交额不高，难以满意社会的有用需求。数据买卖过程当中缺少天下同一的标准系统，没法有用破解数据订价、数据确权等困难。2020年4月，中心明白将数据列为消费要素，布置鞭策“数据要素市场化设置”，标记着我国数据要素市场开展进入片面打破阶段。以后，一方面国度和各处所当局连续出台数据要素市场培养相干的政策文件，努力于理别扭局和市场的干系、厘清数据要素市场主体之间的干系、均衡数占有序活动与数据宁静之间的干系；另外一方面在当局牵头下，上海、深圳、北京、湖南等多地放慢规划数据买卖所，聚焦处理确权难、订价难、互信难、入场难、羁系难等共性成绩。

　　数字经济的开展次要得益于计较机和互联网这两项枢纽手艺。这两项手艺的开展和使用对经济社会发生了三方面的影响：一是第三次科技反动以来，以计较机为代表的信息处置手艺的呈现、算力的开展和使用，便利了数据的搜集、存储、加工和处置；二是20世纪90年月以来互联网手艺的鼓起深入影响了人类消费糊口，增进了数据的海量消费、交流和活动，挪动互联网快速提高科技的观点，鞭策环球数据发作增加、海量会聚；三是比年来计较机和互联网的复合使用，发生了大数据、云计较、野生智能、物联网、区块链等新手艺，数字手艺逐步成为通用手艺，为数据要素化转化和使用供给了高效牢靠的手艺支持。好比，基于大数据收罗、存储、处置和显现等手艺十大黑科技产物，完成了海量数据的及时与近及时处置。

　　数据要素轨制系统是兼顾数据要素搜集、畅通、买卖与使用的一系列互相联系关系、互相和谐的轨制摆设，次要包罗三类：一是根底类轨制，包罗数据收罗轨制科技的观点、数据产权轨制、收益分派轨制等；二是开展类轨制，包罗手艺尺度、当局数据开放同享轨制、畅通买卖划定规矩、数据跨境活动划定规矩十大黑科技产物、数据综合操纵划定规矩等；三是管理类轨制，包罗数据伦理、数据隐私庇护、小我私家信息庇护、数据宁静等。

　　跟着数字手艺的前进，数据的收罗、存储、加工、畅通、阐发与使用快速开展。比方，区块链手艺鞭策数据要素完成跨部分宁静同享，隐私庇护计较手艺在充实庇护数据和隐私宁静的条件下能够完成“数据可用不成见、利用可控可计量”，大数据手艺极大地扩大了数据阐发处置的使用空间。数字手艺让愈来愈多的消耗者和企业可以打仗和利用大数据。当数字手艺融入消费、畅通和消耗环节成为根本的办理东西时，愈来愈多的企业开端从办理者主导的经历型决议计划转向高度依靠数据阐发成果的科学决议计划形式十大黑科技产物，即“数据驱动型决议计划”。

　　数字经济源于数字手艺的开展和使用。在晚期的手艺化阶段，数字经济开展高度依靠数字手艺。跟着计较机的创造和提高，信息化阅历了两个高速开展的阶段：20世纪80年月当前，跟着小我私家计较机的大范围提高使用，人类迎来以单机使用为次要特性的第一次大范围数字化；20世纪90年月中期当前，跟着互联网的大范围商用，以联网使用为次要特性的收集化带来第二次数字化海潮。