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北京智慧城市建设巡礼之四:践行“互联网+政务服务” 带动企业发展

  • 来源:互联网
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  • 2017-03-19
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北京智慧城市建设巡礼之四:践行“互联网+政务服务” 带动企业发展  2016年是智慧北京建设重要的一年,在智慧北京的建设过程中,信息共享和业务协同是信息化工作的重点之一,北京市经过多年探索,在政务信息资源共享等方面取得了一定的成效…

原标题:北京智慧城市建设巡礼之四:践行“互联网+政务服务” 带动企业发展

  2016年是智慧北京建设重要的一年,在智慧北京的建设过程中,信息共享和业务协同是信息化工作的重点之一,北京市经过多年探索,在政务信息资源共享等方面取得了一定的成效。我们一起来看看这一年的北京政务服务取得了哪些呢?2016年是智慧北京建设重要的一年,在智慧北京的建设过程中,信息共享和业务协同是信息化工作的重点之一,北京市经过多年探索,在政务信息资源共享等方面取得了一定的成效。我们一起来看看这一年的北京政务服务取得了哪些呢?

  今年,国务院印发了《2016年推进简政放权放管结合优化服务工作要点》,明确提出大力推行“互联网+政务服务”,推进实体政务大厅向网上办事大厅延伸,打造政务服务“一张网”。由北京市经济和信息化委员会牵头,全市各部门配合的北京市法人一证通,自2016年1月正式启动以来,已整合了税务、工商、社保、公积金等30多个部门的800多个网上事项;服务了全市120万家法人单位;在16个行政区域和亦庄开发区设立了104个服务网点。

  为了降低法人用户的使用成本,北京市采取统一购买服务的方式为法人单位提供数字证书服务,法人单位申领首张一证通数字证书无须支付证书费用和年费,大大减轻了法人的负担,初步测算每年可为法人减负15亿元,在深化放管服、提高服务效率方面显著。

  以北京市税务业务为例,在一证通的可信体系下,市地税局创新开展了“互联网地税局”,仅其中“减免税”一项业务就实现了“无纸化”、“电子化”:即,将过去法人用户提交的纸质材料原件,升级为在线提交电子材料,在线电子签名、在线审核,在全国率先完成纳税人足不出户办理涉税审批事项,实现 “信任互联、信息互通,足不出户,轻松办理”。近期,国地税合作进一步加强,实现了纳税人持一证通数字证书,可以登陆国税网上申报系统、网上办税大厅、集贸市场网上开票系统以及离境退税系统,办理国税相关业务。

  此外,为方便法人用户就近申领一证通数字证书,本市各区县都设立了一证通服务网点,法人可到现场办理数字证书申办、变更、介质解锁等服务。在证书申请、更新、补办、变更、解锁以及证书使用过程中如有问题,法人用户还可通过服务热线和服务支持网站进行咨询。

  目前,北京市的110万法人用户中,已有96万法人用户申领了首张一证通数字证书,年均减少法人用户交通出行2400万次,减少办公用纸6000万张,为法人用户减负8亿元。随着法人用户全部申领一证通数字证书,全市百万法人将受益,共享“互联网+政务服务”带来的红利。

  以一家位于北京市通州区的小型文化传媒公司为例,在使用一证通之前,这家公司办理了国税、地税、社保三张数字证书,需登陆不同的网站、输入不同的密码口令,才能办理相关网上事项,在成本方面:每张数字证书的服务费为国税120元/年,地税、社保各190元/年。免费领取了一证通数字证书后,公司每年可节省数字证书服务费600元。而且三张证书变为一张,减少了法人持证数量。法人可使用一证通直接登陆一证通网站,进行不同业务的网上跳转和办理,无需再记住繁琐的密码和网站地址,方便快捷,省时省力。

  作为落实国务院“放管服”工作的具体措施之一,北京市法人一证通是加大简政放度,继续深化行政审批制度,激发市场活力和社会创造力的新举措。未来,通过北京市各部门、各区县的共同努力,北京市法人一证通将成为与法人用户之间的可信桥梁,为北京市法人用户提供更安全、便捷的服务,为北京市优化经济发展、践行“互联网+政务服务”发展奠定的技术基础。

  为了营造有利于大众创业、万众创新的良好,满足日益增长的信息需求,促进信息消费,由市经济信息化委牵头、北京市各政务部门共同参与,建设了“北京市政务数据资源网”(以下简称“DATA网站”),并于2012年10月开始上线运行。该网站致力于提供北京市政务部门可的各类数据的下载与服务,为企业和个人开展政务信息资源的社会化开发利用提供数据支撑,推动信息增值服务业的发展以及相关数据分析与研究工作的开展。

  目前网站完全的数据包括39个单位提供的400余项数据集,共计约150余万条数据记录,覆盖了旅游住宿、交通服务、餐饮美食、医疗健康、消费购物、生活服务、企业服务等17个主题领域,包括停车场(位)、各类学校、各级医院和医疗服务机构、旅行社、旅游景区等数据集;通过系统对接的方式,以半模式面向北京医保协会会员了21个数据集(基于29家二级以上医院的176万病案首页数据分析处理后的2012-2015年医疗机构评价数据),共计约100万条数据资源。

  在市经济信息化委组织的“北京市政务数据资源网应用创意大赛”中,汇集了一批优秀应用创意方案,这些创意方案充分利用了“北京市政务数据资源网”发布的数据,围绕社会普遍存在的出行难、看病难、择校难等问题,从切身需求出发,提出了资源整合、分析利用的方案,到2016年,这些方案中的部分应用已经形成成熟的应用产品,在实际生活中发挥着重要作用。

  例如,“逛逛博物馆”APP就是其中比较典型的产品,该APP利用北京市数据的100多家博物馆信息开发语音导览和室内定位功能,致力于挖掘展品背后的故事,基于主动推送信息,让文物等展品能够自己文化,让每个走进博物馆的人都能更多地承载文化。在过去1年多的运营过程中,其利用已开发APP的功能,发展了新的应用场景,目前已经走进海淀区科技馆成为常设展览展示工具,展示智慧海淀的科技。此应用目前正发展成为参加各种展览展示活动的随身工具软件。

  除此之外,由市交通委政局和软件有限公司也通过深度合作,共享数据,共同为提供便捷的公交通信息服务,实现信息服务政企联动。市交通委政局通过公交通屏发布由地图提供的实时况,并实现道施工或阻断信息互联互通,大幅提升公信息服务及时性。在驾车出行时,不仅可通过手机版地图拥堵及施工、阻断段,还可根据交通屏的提示,有效拥堵,提升出行效率。当某条道拟开展施工时,市交通委政局提供施工信息,地图对施工段交通情况进行大数据分析,提出交通导行方案,双方共同发布交通疏导信息,为治理城市拥堵、应急处置等提供及时、准确的数据支持,打造“互联网+政”全新生态。

  按照《北京市小客车数量调控暂行》及其实施细则,想要购车的申请人信息需由、人力社保、质监、国税、地税及其它相关部门进行审核。为避免百姓向多个部门提交审核申请费时费力,市交通委、市经济信息化委、市、市国税局、市地税局、市人力社保局、市工商局、市质监局等相关部门提出了通过市经济信息化委建设的政务信息资源共享平台系统自动比对方式开展申请信息审核的新模式。市交通委通过共享交换平台每天向市、市国税局、市地税局、市人力社保局、市工商局、市质监局等6个部门提供申请人的基本信息,各部门按照进行信息审核,市交通委将每期的摇号结果提交给相关委办局,使购车申请人无需到多个部门开证件,即简化了办事流程又有效避免了假证件的出现。

  此外,为避免百姓在社会保障申请过程中向市民政局、市、市住房城乡建设委、市住房公积金管理中心等单位重复提交申请信息,市民政局通过共享交换平台,向市、市住房城乡建设委、市住房公积金管理中心提供申请人的待审核信息,市、市住房城乡建设委、市住房公积金管理中心分别向市民政局返回申请人户籍基础信息和车辆拥有情况信息,房产拥有、房产交易信息,公积金缴纳和提取情况信息等,避免了申请人向多个部门多次提交材料的繁琐过程。

  针对非北京户籍就业人员办理出入境证件,市出入境管理总队也通过该平台每天向市人力社保局提供非本市户籍就业人员办理出入境证件待审核信息的基本信息,市人力社保局通过系统自动验证出入境证件申请人是否连续1年(含)以上在本市缴纳社会保险,并通过市共享交换平台当日将比对结果反馈给市出入境管理总队,为非本市户籍就业人员和高等院校在读大学生异地提交出入境证件申请提供了便利措施。

  据不完全统计,全市范围内的信息资源共享交换已涵盖100余个政务单位及区县,支撑了1000余项跨部门、跨层级信息的共享交换工作,累计交换量超过170亿条。

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